한양과학기술고등학교

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공민왕의 개혁과 마지막 부흥

공민왕의 개혁과 마지막 부흥 반원 자주 개혁 쌍성총관부 수복 전민변정도감 신흥사대부 성장

한눈에 보기

공민왕 — 고려의 마지막 부흥을 이끌다

원의 쇠퇴를 틈타 반원 자주 개혁을 단행했으나, 끝내 뜻을 이루지 못한 개혁 군주

1351년즉위
1356년반원 개혁
1366년전민변정도감
1374년시해
23년재위 기간
즉위1351년, 원에서 숙위(인질 생활)를 하다 귀국해 즉위. 원 공주 노국대장공주와 혼인한 상태였음
반원 개혁(1356)기철 등 부원세력 숙청, 정동행성이문소 폐지, 쌍성총관부를 무력으로 수복(99년 만에 영토 회복)
왕권 강화 개혁승려 신돈을 등용해 전민변정도감을 설치, 권문세족의 불법 토지·노비를 정리
말년노국대장공주 사망(1365) 이후 개혁 동력이 약화되었고, 결국 1374년 시해됨
  왜 중요한 시기일까?
  • 100년 가까운 원 간섭기를 끝내고 자주성을 회복하려 한 고려 마지막 개혁의 정점
  • 쌍성총관부 수복 과정에서 이자춘·이성계 부자가 고려 중앙 정계에 등장, 다음 시대(조선 건국)로 이어지는 다리 역할
  • 이색·정몽주·정도전 등 신흥사대부가 이 시기 성균관을 통해 성장하며 훗날 고려 멸망과 조선 건국의 주역이 됨

즉위 배경 — 원의 쇠퇴

14세기 중반, 원나라는 내부 반란(홍건적 봉기 등)으로 크게 쇠퇴하고 있었습니다. 원에서 소년기를 보내며 노국대장공주와 혼인했던 공민왕은 이러한 국제 정세 변화를 기회로 삼아, 즉위 후 곧바로 반원 자주 정책을 준비했습니다.

개혁 타임라인

1351년
공민왕 즉위
원에서 귀국해 즉위. 아내 노국대장공주와 함께 개혁을 구상.
1356년
반원 개혁 단행
기철 등 부원세력을 숙청하고 정동행성이문소를 폐지, 관제를 2성 6부로 복구. 유인우를 보내 쌍성총관부를 무력으로 수복(이자춘·이성계 부자 협력).
1359·1361년
홍건적의 침입
두 차례에 걸친 홍건적의 침입으로 2차 때는 개경까지 함락, 공민왕이 안동까지 피난함.
1365년
노국대장공주 사망 · 신돈 등용
아내를 잃은 슬픔에 정사를 등한시하기 시작. 승려 신돈을 등용해 개혁을 대신 추진하게 함.
1366년
전민변정도감 설치
신돈이 주도해 권문세족이 불법으로 빼앗은 토지를 원주인에게 돌려주고, 억울하게 노비가 된 사람들을 양인으로 해방.
1367년
성균관 중영
성균관을 유교 교육 중심 기관으로 재정비, 이색을 중심으로 신흥사대부(정몽주·정도전 등)를 다수 배출.
1371년
신돈 숙청
권문세족의 반발과 왕권 위협 우려 속에 신돈을 제거, 개혁 동력이 크게 약화됨.
1374년
공민왕 시해
자제위 소속 홍륜 등에 의해 시해됨. 뒤를 이어 어린 우왕이 즉위하며 권문세족(이인임 등)이 다시 득세.

주요 사건 (사건별 정리)

① 반원 자주 개혁 (1356)

공민왕은 원의 세력을 등에 업고 권세를 누리던 기철 등 부원세력을 숙청하고, 고려 내정에 간섭하던 정동행성이문소를 폐지했습니다. 관제도 원 간섭기 이전의 2성 6부 체제로 되돌리고, 몽골식 변발·호복을 금지했습니다.

② 쌍성총관부 수복 — 이성계 가문의 등장

1258년 이래 원의 직할지였던 쌍성총관부(화주, 철령 이북)를 공민왕은 유인우를 보내 무력으로 수복했습니다(1356). 이때 그 지역의 토착 세력이었던 이자춘이 고려에 적극 협력했고, 그의 아들이 바로 훗날 조선을 세우는 이성계입니다. 즉 이 사건은 이성계 가문이 변방 세력에서 고려 중앙 정계로 진출하는 결정적 계기가 되었습니다.

③ 신돈의 등용과 전민변정도감 (1365~1371)

노국대장공주 사망 후 공민왕은 개혁의 실무를 승려 신돈에게 맡겼습니다. 신돈은 전민변정도감을 설치해 권문세족이 불법으로 겸병한 토지를 본래 주인에게 돌려주고, 강제로 노비가 된 양인을 해방시켰습니다. 이는 권문세족의 경제 기반을 직접 겨냥한 조치였기에 극심한 반발을 불러왔고, 결국 신돈은 1371년 역모 혐의로 제거되었습니다.

④ 개혁의 좌절과 신흥사대부의 성장

신돈 숙청과 노국대장공주를 잃은 상실감 속에 공민왕은 점차 실정을 거듭했고, 자제위(친위 조직) 소속 인물들에게 시해당하며(1374) 개혁은 미완성으로 끝났습니다. 그러나 이 시기 성균관을 통해 성장한 이색, 정몽주, 정도전 등 신흥사대부는 이후 고려 말 정치의 새로운 주역으로 떠오르게 됩니다.

  시험 포인트
  • 공민왕 개혁의 두 축: 반원 자주 개혁(1356)과 왕권 강화·사회 개혁(신돈, 전민변정도감)을 구분하기
  • 쌍성총관부 수복(1356)이 이성계 가문 등장의 계기라는 점 — 다음 편('이성계와 고려의 몰락')과 연결
  • 개혁 실패 원인: 노국대장공주 사망, 신돈 숙청, 권문세족의 강한 반발, 공민왕의 시해

주요 인물

노국대장공주
공민왕의 왕비(원 공주)

공민왕의 개혁을 지지한 정치적 동반자. 1365년 사망 후 공민왕의 실정이 시작됨.

신돈
승려 · 개혁 실무자

전민변정도감을 설치해 권문세족의 토지·노비를 정리하다 1371년 숙청됨.

이자춘
쌍성 지역 토착 세력

쌍성총관부 수복에 협력한 인물로, 아들이 훗날 조선을 세우는 이성계.

이색
신흥사대부 · 학자

성균관을 중심으로 정몽주·정도전 등 신흥사대부를 길러낸 대표 학자.

시험 대비 한 장 요약

항목내용
반원 개혁(1356)기철 등 부원세력 숙청, 정동행성이문소 폐지, 쌍성총관부 수복
왕권 강화 개혁신돈 등용(1365) → 전민변정도감 설치(1366)
중요 인물 등장이자춘·이성계 부자(쌍성총관부), 이색·정몽주·정도전(신흥사대부)
개혁 좌절노국대장공주 사망(1365) → 신돈 숙청(1371) → 공민왕 시해(1374)
다음 흐름어린 우왕 즉위, 권문세족(이인임) 재집권 → 고려 멸망으로 이어짐
"마지막 불꽃은 뜨거웠지만, 끝내 나라를 다시 세우지는 못했다"